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? ? ? 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)非常重要，如果把上下游關(guān)系建立起來(lái)就會(huì)形成一個(gè)更好的利益補(bǔ)償。為此，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展專門設(shè)立了國(guó)家綠色發(fā)展基金，應(yīng)當(dāng)是貫徹綠色發(fā)展理念、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要舉措。9月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才認(rèn)為，國(guó)家綠色發(fā)展基金的作用跟政府直接支持不一樣，而是以市場(chǎng)化方式，更注重效益或者更注重效益和回報(bào)。“財(cái)政部將積極推動(dòng)國(guó)家綠色發(fā)展基金運(yùn)營(yíng)，更好發(fā)揮基金的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。”許宏才表示。

　　國(guó)家綠色發(fā)展基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，由財(cái)政部生態(tài)環(huán)境部和上海市人民政府三方共同發(fā)起，是按照市場(chǎng)化原則運(yùn)作的國(guó)家級(jí)政府投資基金，不僅僅是中央出資設(shè)立，還有地方政府參與，并且放在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶龍頭所在地——上海市，真正要發(fā)揮好上海的作用。許宏才介紹，國(guó)家綠色發(fā)展基金投資重點(diǎn)有五個(gè)方面：環(huán)境保護(hù)和污染防治、生態(tài)修復(fù)和國(guó)土空間綠色、能源資源集約利用、綠色交通、清潔能源?！皣?guó)家綠色發(fā)展基金設(shè)立的初衷是服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，但是在相關(guān)制度設(shè)計(jì)和安排上也有充分考量。一是積極發(fā)揮上海市在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的龍頭作用。二是充分調(diào)動(dòng)沿江11省市的積極性。三是緊密結(jié)合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展實(shí)際開(kāi)展基金投資?！痹S宏才表示。

　　事實(shí)上，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)實(shí)施流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。財(cái)政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)郜進(jìn)興介紹，流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制在改善流域水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面，都發(fā)揮了很好的作用。截至目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市都建立了省內(nèi)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，在此基礎(chǔ)上先后建立了5條跨省際流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，有力調(diào)動(dòng)了上下游地區(qū)之間開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的積極性。

　　“流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制最早是從新安江流域開(kāi)始試點(diǎn)，并逐步以點(diǎn)帶面擴(kuò)大試點(diǎn)，目前已經(jīng)在全國(guó)推開(kāi)?！臂M(jìn)興補(bǔ)充說(shuō)。