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14項新能源汽車動力電池相關(guān)政策解讀

?動力電池是新能源汽車的心臟。國家相關(guān)部門對動力電池的發(fā)展十分重視,據(jù)不完全統(tǒng)計,2016年至今,涉及到動力電池的重要政策超過十項,涵蓋新能源汽車推廣應(yīng)用、動力電池行業(yè)規(guī)范、動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動力電池標(biāo)準(zhǔn)、動力電池回收利用等多個層面。以下為我們整理14項與新能源汽車動力電池有關(guān)政策及主要內(nèi)容,供大家參考:

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1.《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》

2016年12月29日,財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知。補貼新政將補貼標(biāo)準(zhǔn)與動力電池相掛鉤:

(1)非快充類純電動客車電池系統(tǒng)能量密度要高于85Wh/kg,且能量密度在85-95(含)Wh/kg、95-115(含)Wh/kg、115Wh/kg以上分別給予0.8倍、1倍、1.2倍補貼。

(2)快充類純電動客車快充倍率要高于3C,且快充倍率在3-5C(含)、5-15C(含)、15C以上分別給予0.8倍、1倍、1.4倍補貼。

(3)?純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg,對高于120Wh/kg的按1.1倍給予補貼。

(4)新能源貨車和專用車裝載動力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg。

微評:2017年補貼新政對動力電池能量密度提出了要求,對于動力電池行業(yè)發(fā)展的影響是顯而易見的。從今年已發(fā)布的三批新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄看,動力電池的能量密度正在逐步提升。此外,推薦目錄中優(yōu)質(zhì)動力電池企業(yè)配套的車型數(shù)量有明顯增多趨勢,這也意味著動力電池市場格局正在發(fā)生變化,行業(yè)集中度正在增強。)

2.關(guān)于調(diào)整《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》申報工作的通知

2017年1月8日,中機中心發(fā)布關(guān)于調(diào)整《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》申報工作的通知。該通知主要是根據(jù)2017年補貼新政,調(diào)整新能源汽車推薦目錄申報工作。其中關(guān)于動力電池的內(nèi)容有:

(1)產(chǎn)品檢測項目表中關(guān)于動力電池的檢驗項目有:

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(2)附件4《動力電池、燃料電池相關(guān)技術(shù)指標(biāo)測試方法(試行)》規(guī)定了動力電池能量密度(PED)測試方法、動力電池(含超級電容器)最大充電倍率(CR)測試方法等。

微評:截至2017年4月23日,工信部累計發(fā)布3批推薦車型目錄,共包括105戶企業(yè)的1020個車型。目錄的及時發(fā)布,對新能源汽車市場穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用。

3.《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》

2017年1月6日,工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》。該規(guī)定從企業(yè)設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力等方面提高了準(zhǔn)入門檻,并強化了安全監(jiān)管要求,目的在于有效提高新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。新規(guī)定自2017年7月1日起施行。

新規(guī)定要求的新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗?zāi)夸浿?,與動力電池相關(guān)的檢驗項目如下:

讀懂14項動力電池相關(guān)政策 看清發(fā)展方向和未來

微評:與新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入對應(yīng)的是《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。將于2017年7月1日起實施的新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入中關(guān)于動力電池的檢驗項目,與目前的新能源汽車推薦車型目錄申報中的動力電池檢驗項目一致。對于新能源汽車產(chǎn)品來說,進(jìn)入公告是第一關(guān),進(jìn)入推薦目錄是第二關(guān),而要最終獲得補貼,還要符合補貼新政的相關(guān)規(guī)定(比如三萬公里)。

4.工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知

2016年11月11日,工信部發(fā)布發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》,指出:新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,地方政府有關(guān)部門要切實做好安全監(jiān)管工作,行業(yè)組織要充分發(fā)揮行業(yè)自律和技術(shù)支撐作用。通知中提到,自2017年1月1日起,電動客車安全國家標(biāo)準(zhǔn)出臺前,所有新生產(chǎn)的新能源客車暫按《電動客車安全技術(shù)條件》的要求執(zhí)行。

該通知的關(guān)鍵點之一是在《電動客車安全技術(shù)條件》中規(guī)定了可充電儲能系統(tǒng)需通過熱失控測試和熱失控擴(kuò)展測試,也即無論哪種類型的動力電池,只要通過上述兩項測試,均可以應(yīng)用在電動客車上。至此,三元電池在客車上的應(yīng)用“解禁”。

微評:雖然三元電池應(yīng)用在客車上解禁了,但是從2017年前三批目錄中的新能源客車來看,所選用的動力電池仍然以磷酸鐵鋰為主,其次為錳酸鋰和鈦酸鋰。按照目前的情況,三元電池在乘用車領(lǐng)域是主流,磷酸鐵鋰在客車領(lǐng)域是主流。

5.汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年) (征求意見稿)

2016年11月22日,工信部裝備工業(yè)司發(fā)布《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年) (征求意見稿)》。2017版規(guī)范條件提到,鋰離子動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時,金屬氫化物鎳動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時,超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬瓦時。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80000套或40億瓦時。

微評:動力電池單體年產(chǎn)能不低于8GWh,這一標(biāo)準(zhǔn)是2015年要求的40倍之多。不過,雖然該征求意見稿在發(fā)布之初引起企業(yè)強烈反應(yīng),但是2017年以來很多動力電池企業(yè)紛紛擴(kuò)充產(chǎn)能,用行動向8GWh靠近。目前動力電池行業(yè)已開始呈現(xiàn)“高端產(chǎn)能不足、低端產(chǎn)能過剩”的局面,有業(yè)內(nèi)人士戲言:“大家都認(rèn)為自己的產(chǎn)品是高端的、產(chǎn)能不足的,低端產(chǎn)能都是別人家的”。應(yīng)警惕動力電池產(chǎn)能過剩風(fēng)險。

6.促進(jìn)汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

2017年2月20日,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》的通知,動力電池產(chǎn)業(yè)未來主要目標(biāo)為到2020年,新型鋰離子動力電池單體比能量超過300瓦時/公斤;系統(tǒng)比能量力爭達(dá)到260瓦時/公斤、成本降至1元/瓦時以下,使用環(huán)境達(dá)-30℃到55℃,可具備3C充電能力。到2025年,新體系動力電池技術(shù)取得突破性進(jìn)展,單體比能量達(dá)500瓦時/公斤。到2020年,動力電池行業(yè)總產(chǎn)能超過1000億瓦時,形成產(chǎn)銷規(guī)模在400億瓦時以上、具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。

微評:從上述動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)可以看出,未來幾年,動力電池能量密度將明顯上升,動力電池成本將明顯下降。這些目標(biāo)的實現(xiàn),需要動力電池企業(yè)及相關(guān)單位將技術(shù)研發(fā)放在重要位置。

7.“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃·新能源汽車部分

2016年12月,國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃中關(guān)于動力電池領(lǐng)域的主要內(nèi)容有:

建設(shè)具有全球競爭力的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)動力電池技術(shù)研發(fā),著力突破電池成組和系統(tǒng)集成技術(shù),超前布局研發(fā)下一代動力電池和新體系動力電池,實現(xiàn)電池材料技術(shù)突破性發(fā)展。加快推進(jìn)高性能、高可靠性動力電池生產(chǎn)、控制和檢測設(shè)備創(chuàng)新,提升動力電池工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。培育發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動力電池企業(yè)和關(guān)鍵材料龍頭企業(yè)。推進(jìn)動力電池梯次利用,建立上下游企業(yè)聯(lián)動的動力電池回收利用體系。到2020年,動力電池技術(shù)水平與國際水平同步,產(chǎn)能規(guī)模保持全球領(lǐng)先。

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8.《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》

2016年10月26日,《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》發(fā)布,其主要內(nèi)容是“1+7”,即總體技術(shù)路線圖、節(jié)能汽車技術(shù)路線圖、純電動和插電式混合動力汽車技術(shù)路線圖、氫燃料電池汽車技術(shù)路線圖、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線圖、汽車制造技術(shù)路線圖、汽車動力電池技術(shù)路線圖、汽車輕量化技術(shù)路線圖。其中,動力電池技術(shù)路線圖為:

①近中期在優(yōu)化現(xiàn)有體系鋰離子動力電池技術(shù)滿足新能源汽車規(guī)?;l(fā)展需求的同時,以開發(fā)新型鋰離子動力電池為重點,提升其安全性、一致性和壽命等關(guān)鍵技術(shù),同步開展新體系動力電池的前瞻性研發(fā)。

②中遠(yuǎn)期在持續(xù)優(yōu)化提升新型鋰離子動力電池的同時,重點研發(fā)新體系動力電池,顯著提升能量密度,大幅降低成本,實現(xiàn)新體系動力電池實用化和規(guī)?;瘧?yīng)用。

讀懂14項動力電池相關(guān)政策 看清發(fā)展方向和未來

9.汽車用動力電池編碼標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)

2016年10月18日-2016年10月24日,工信部就《汽車用動力電池編碼標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)征求意見。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車用動力電池編碼的基本原則、編碼對象、代碼結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)載體,適用于汽車用動力電池產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用、維護(hù)、回收、梯級利用、再生利用等全生命周期的溯源與管理。

10.電動汽車用動力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸(征求意見)

2016年10月18日-2016年10月24日,工信部就《電動汽車用動力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》(征求意見稿)征求意見。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了動力電池單體、模塊和標(biāo)準(zhǔn)箱尺寸規(guī)格要求,適用于裝載在電動汽車上的鋰離子蓄電池和金屬氫化物鎳蓄電池,其他類蓄電池參照執(zhí)行。

11.《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》

2016年2月4日,工信部發(fā)布《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》。條件規(guī)范了廢舊動力電池綜合利用企業(yè)布局與項目建設(shè)條件、規(guī)模、裝備和工藝、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護(hù)要求、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育等方面,規(guī)范條件自 2016 年 3 月 1 日起施行。

12.《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》

2016年2月4日,工信部發(fā)布《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》。根據(jù)暫行辦法,工業(yè)和信息化部及各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對符合《規(guī)范條件》的企業(yè)實行動態(tài)管理,工業(yè)和信息化部委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助做好公告管理相關(guān)工作,企業(yè)按自愿原則進(jìn)行申請。暫行辦法還明確了申請和核實、復(fù)審與公告、監(jiān)督管理等方面,自2016年3月1日起施行。

13.電動汽車動力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015年版)

2016年1月5日,國家發(fā)展改革委、工信部、環(huán)保部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)《電動汽車動力蓄電池回收利用技術(shù)政策(2015年版)》,對電動汽車動力電池的設(shè)計生產(chǎn)、回收主體、梯次利用及再生利用等做出了具體規(guī)定。

14.加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見

2016年12月21日,工信部、商務(wù)部、科技部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見指出,開展新能源動力電池回收利用示范工作,重點圍繞京津冀、長三角、珠三角等新能源汽車發(fā)展集聚區(qū)域,選擇若干城市開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點示范,通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段,建立可追溯管理系統(tǒng),支持建立普適性強、經(jīng)濟(jì)性好的回收利用模式,開展梯級利用和再利用技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)及示范應(yīng)用。

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