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工業(yè)經濟持續(xù)恢復 提高制造業(yè)核心競爭力成主要任務

2021年,面對復雜嚴峻環(huán)境和諸多風險挑戰(zhàn),工業(yè)經濟總體保持恢復發(fā)展,信息化發(fā)展取得了積極進展,“十四五”實現了良好開局?!?月20日,工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍在國新辦舉行的“2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會”上表示。

  田玉龍表示,2022年我國面臨的外部環(huán)境更加趨于嚴峻復雜和不確定,我國工業(yè)經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,穩(wěn)增長任務依然十分艱巨。工業(yè)和信息化部將聚焦制造強國和網絡強國的建設目標,把工業(yè)穩(wěn)增長擺在最重要的位置,做好預調微調和跨周期調節(jié),著力提升制造業(yè)核心競爭力,著力促進工業(yè)經濟平穩(wěn)運行提質增效,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,做實做強做優(yōu)實體經濟,筑牢經濟“壓艙石”。

  工業(yè)經濟持續(xù)恢復

  2021年是“十四五”開局之年,也是我國現代化進程中具有特殊重要性的一年。工業(yè)是國民經濟的主導,工業(yè)穩(wěn)則經濟穩(wěn)。

  “工業(yè)經濟持續(xù)恢復。去年工業(yè)經濟發(fā)展總體平穩(wěn),但從季度來看,體現出增速前高后低。特別是三季度受到疫情汛情和能源要素趨緊的疊加影響,增速逐月下降,呈現回落態(tài)勢?!碧镉颀埍硎?,2021年全國規(guī)模以上增加值同比增長9.6%,兩年平均值達到6.1%,高于2019年疫情前的水平;特別是制造業(yè)增加值同比增加9.8%,兩年平均增長6.6%。全年工業(yè)產能利用率為77.5%,比上一年提高3個百分點。企業(yè)效益明顯改善,去年前11個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤同比增長38%,兩年平均增長18.9%,營業(yè)收入利潤率達到6.98%,這也是近年來較高水平。工業(yè)出口保持較快增長,規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長17.7%,兩年平均增長8.3%,出口也呈現了增長態(tài)勢。

  田玉龍表示,2021年重點行業(yè)保持增長態(tài)勢。2021年41個工業(yè)大類行業(yè)中39個保持增長,有15個行業(yè)增速超過兩位數。原材料制造業(yè)增加值同比增長5%,兩年平均增長4.1%。利潤同比增長92%,原材料價格上漲帶來了利潤增長,對整體工業(yè)的利潤增長貢獻率達到了六成。裝備制造業(yè)增加值同比增長12.9%,兩年平均增長9.7%,對整體工業(yè)增長的貢獻率超過四成。電子行業(yè)受“宅經濟”和外需拉動,工業(yè)增加值和出口交貨值均保持兩位數增長。消費品制造業(yè)增加值同比增長9.8%,兩年平均增長4.5%,總體保持穩(wěn)定恢復。特別是在抗疫物資需求拉動下,醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比大幅增長24.8%。

  田玉龍表示,2021年產業(yè)結構不斷優(yōu)化。制造業(yè)投資調整優(yōu)化,全年制造業(yè)投資同比增長13.5%,高技術制造業(yè)投資增長22.2%。投資的比重和結構在不斷優(yōu)化。高技術制造業(yè)增加值在投資拉動下,增長較快,同比增長18.2%,智能化、升級型新興產品快速增長,工業(yè)機器人、集成電路等新興產品產量都增長較快。工業(yè)軟件、大數據、云計算、人工智能等新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展增速強勢。

  “特別是新能源汽車,產銷量都超過了350萬輛,同比增長1.6倍。這是制造業(yè)里面的亮點。”田玉龍表示。

  同時,結構調整、動能轉換也在持續(xù)推進,顯現出的效果也比較明顯,5G、工業(yè)互聯(lián)網加速了制造業(yè)數字化轉型?!?G+工業(yè)互聯(lián)網”已經形成了20個典型應用場景和10個重點行業(yè)領域的實踐活動,創(chuàng)新應用水平處于全球第一梯隊。一些基礎關鍵技術的攻關取得成效,這也有力支撐了制造業(yè)升級,集裝箱產量成倍增加,光伏、風電、船舶等產業(yè)鏈供應鏈國際競爭優(yōu)勢凸顯。在碳達峰碳中和工作的總體部署下,工信部制定工業(yè)領域及有色金屬、建材等重點行業(yè)碳達峰的一些工作。

  此外,信息通信業(yè)實現新跨越。田玉龍介紹,去年,工信部進一步發(fā)揮新一代信息技術的賦能作用,持續(xù)完善和建設新型基礎設施,大力培育新業(yè)態(tài)新應用,不斷提升支撐經濟社會數字化轉型的能力。去年全年電信業(yè)務收入同比增長了8%,軟件和信息技術服務業(yè)收入同比增長17.7%,“雙千兆”網絡設施建設加快,千兆光網覆蓋3億戶家庭,累計建成開通5G基站達到142.5萬個,全國51.2萬個行政村全面實現“村村通寬帶”。貧困地區(qū)通信難的問題得到了歷史性解決。行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新拓展,取得了實效。互聯(lián)網行業(yè)專項整治、APP侵害用戶權益專項整治、互聯(lián)網應用適老化改造等一些專項工程取得了較大進展。安全基礎不斷夯實,防范治理電信網絡詐騙、個人信息保護、數據安全管理扎實推進。

  “我相信工業(yè)和信息化整個發(fā)展態(tài)勢2022年不會改變,長期向好的基本面也不會改變,而且隨著政策不斷落實落地,我們有信心戰(zhàn)勝各種困難,實現工業(yè)經濟平穩(wěn)運行?!碧镉颀堈f。

  提升制造業(yè)核心競爭力

  “制造業(yè)的核心競爭力是今年中央經濟工作會議明確提出的要求,這也是工信部今后一段時間的一個主要任務,在前期確保供應鏈產業(yè)鏈穩(wěn)定安全的基礎上,將進一步提升制造業(yè)的核心競爭力?!碧镉颀堈f。

  田玉龍表示,產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全是制造業(yè)核心競爭力的關鍵?!扒叭径戎圃鞓I(yè)增加值占國內生產總值的比重提高到27.4%,應該說保持了制造業(yè)比重的基本穩(wěn)定。制造業(yè)總體發(fā)展比較快,而且效益提升也比較明顯。這主要是產業(yè)鏈供應鏈的韌性得到了保證。”田玉龍表示。

  田玉龍表示,制造業(yè)核心競爭力的提升是工信部的主要任務,把它概括成“3+3”。

  要打好核心競爭力的三大基礎:

  一是提升產業(yè)技術基礎。制造業(yè)的關鍵還是核心技術、關鍵技術的問題,這方面工信部將下大氣力,對制約制造業(yè)核心競爭力提升的關鍵技術,實施專項攻關工程。創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心,特別是和地方共建一批中心,促進產業(yè)集群和產業(yè)鏈聚集,使制造業(yè)上下游形成聯(lián)動效應、協(xié)同發(fā)展。

  二是提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力。產業(yè)技術的核心是產業(yè)基礎,包括基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝和產業(yè)技術基礎,這“六個基礎”實際上是制造業(yè)核心競爭力提升的關鍵基礎。工信部要把產業(yè)基礎再造工程進一步加快推進,產業(yè)核心競爭力才能進一步提升。

  三是產業(yè)鏈供應鏈韌性進一步加強。打通產業(yè)鏈供應鏈堵點,特別是鍛長板補短板,要升級、提質、增效,加大力度提振制造業(yè)投資,使產業(yè)鏈完整性、韌性和水平得到全面提升,加快技術改造和設備更新。

  在三個方面要形成亮點:

  第一個亮點,“專精特新”要大批發(fā)展、著重發(fā)展。通過減費降稅等一系列政策,使專精特新企業(yè)快速發(fā)展起來成為制造業(yè)核心競爭力,特別是產業(yè)鏈供應鏈上的重要生力軍。

  第二個亮點,智能制造水平要大幅提升。利用數字化技術、信息賦能技術使制造業(yè)數字化轉型升級加快,使裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè),在一些高水平的零部件、5G+工業(yè)互聯(lián)網應用方面繼續(xù)保持領先。提升水平,智能制造是一個突破口和發(fā)力點。

  第三個亮點,綠色制造,實施工業(yè)領域碳達峰行動。在重點行業(yè)、重點領域碳達峰要加快實施,大力發(fā)展綠色制造,引領制造業(yè)技術升級和改造。開展綠色低碳技術應用和產品研發(fā),實施工業(yè)能效、水效提升計劃。低碳、綠色是帶動制造業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展的一個重要拉動。還要堅決遏制“兩高”項目的盲目發(fā)展。

  “通過這六項舉措,使制造業(yè)核心競爭力得到大幅提升。這是2022年以及‘十四五’時期的重點工作。”田玉龍表示。

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