《市場主體登記管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）于近日向社會公布，8月25日，國新辦舉行《市場主體登記管理?xiàng)l例》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《條例》的新亮點(diǎn)。

　　國家市場監(jiān)督管理總局副局長熊茂平介紹，到目前，我國登記在冊的市場主體由2012年的5500萬戶增長到目前的1.45億戶，增長了將近1.6倍，市場主體的活躍度持續(xù)穩(wěn)定在70%左右。今年上半年，全國新設(shè)市場主體1394.5萬戶，基本恢復(fù)到疫情前水平。蓬勃發(fā)展的市場主體，促進(jìn)了我國超大規(guī)模市場的形成和發(fā)展，有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有力支撐了年均超過1300萬人員的就業(yè)增幅，成為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤和穩(wěn)定就業(yè)的中堅力量?！稐l例》是我國制定出臺的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類市場主體登記管理的行政法規(guī)，對各單行法律法規(guī)中關(guān)于市場主體登記管理的相關(guān)制度進(jìn)行了優(yōu)化和統(tǒng)一，確立了我國市場主體登記管理的基礎(chǔ)性制度。《條例》首次整合了我國所有市場主體登記規(guī)范、管理規(guī)則，將于2022年3月1日起施行。

　　國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長楊紅燦介紹，在市場主體準(zhǔn)入方面，《條例》明確市場主體登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的原則，對登記主體、登記程序、登記備案事項(xiàng)、登記規(guī)范等方面的內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，有效提升登記注冊便利度。以登記備案事項(xiàng)為例，《條例》將市場主體普遍具有的名稱、經(jīng)營范圍、注冊資本或者出資額等登記事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，并按照相關(guān)法律要求，結(jié)合不同市場主體類型的特點(diǎn)，補(bǔ)充規(guī)定了登記備案事項(xiàng)。在市場主體退出方面，《條例》進(jìn)一步完善了市場主體的注銷制度，最大程度地解決市場主體反映的“注銷難”問題，對釋放社會資源，充分發(fā)揮優(yōu)勝劣汰市場機(jī)制作用具有重要意義。

　　值得注意的是，《條例》還首次設(shè)立了歇業(yè)制度。對此，楊紅燦表示，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，部分市場主體受疫情影響，暫時無法進(jìn)行正常的經(jīng)營活動，但仍有比較強(qiáng)的經(jīng)營意愿和能力。為解決相關(guān)問題，《條例》借鑒域外相關(guān)制度，建立了市場主體的歇業(yè)制度，明確因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等造成經(jīng)營困難的市場主體可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，最長期限不超過3年。

　　對于歇業(yè)的市場主體，《條例》明確市場主體應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前向登記機(jī)關(guān)辦理備案，登記機(jī)關(guān)通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會公示歇業(yè)期限、法律文書送達(dá)地址等信息，通過公示加強(qiáng)對歇業(yè)企業(yè)的社會監(jiān)督和信用監(jiān)管。

　　“《條例》突出展現(xiàn)了近年來我國商事制度改革的成功實(shí)踐，鞏固和拓展了改革的積極成果，保護(hù)和穩(wěn)定了市場主體預(yù)期，對進(jìn)一步完善市場主體登記管理制度提出了新的更高的要求，也為下一步持續(xù)深化商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境提供了基本遵循?！毙苊奖硎?。