7月29日，北京市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)上半年北京市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上發(fā)布今年以來(lái)北京市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作情況。2021年上半年，北京市生態(tài)環(huán)境部門充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法改革效能，統(tǒng)一行使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治執(zhí)法職責(zé)，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，統(tǒng)籌開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法。

　　固定源方面，全市共立案查處2361起，處罰4486.6萬(wàn)元，實(shí)施五類重大案件282起，其中查封扣押案件268起，停限產(chǎn)1起，移送行政拘留8起，移送涉嫌犯罪5起。移動(dòng)源方面，全市生態(tài)環(huán)境部門入戶人工檢查發(fā)現(xiàn)超標(biāo)重型柴油車6091輛次，處罰297.02萬(wàn)元；處罰非道路移動(dòng)機(jī)械963臺(tái)次，處罰970.5萬(wàn)元；處罰檢測(cè)場(chǎng)13起164.6萬(wàn)元。

　　全面深化“一微克”專項(xiàng)執(zhí)法

　　聚焦涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）工業(yè)企業(yè)、重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械等重點(diǎn)領(lǐng)域，安排部署22項(xiàng)大氣類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全面深化“一微克”行動(dòng)。

　　針對(duì)煉油石化、化工、汽車制造、工業(yè)涂裝、家具制造、印刷、合成樹(shù)脂、電子、加油站儲(chǔ)油庫(kù)等VOCs重點(diǎn)行業(yè)，全流程檢查原輔材料、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸、生產(chǎn)使用、污染治理、排放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)VOCs有效治理和精準(zhǔn)管控。共檢查涉VOCs污染源1.5萬(wàn)余家次，督促整改各類環(huán)境問(wèn)題400余個(gè)，立案處罰環(huán)境違法行為283起。

　　針對(duì)重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，緊盯進(jìn)京口和市內(nèi)重點(diǎn)道路點(diǎn)位，聯(lián)合交管部門人工監(jiān)督抽測(cè)重型柴油車118.29萬(wàn)輛次，移交交管部門超標(biāo)車輛5.77萬(wàn)輛次。入戶檢查重型柴油車16萬(wàn)輛次、非道路移動(dòng)機(jī)械1.73萬(wàn)臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)重型柴油車6091輛次，存在環(huán)境違法問(wèn)題的非道路移動(dòng)機(jī)械963臺(tái)次。

　　針對(duì)用車大戶和機(jī)動(dòng)車聚集區(qū)，組織對(duì)全市117家駕校進(jìn)行集中入戶檢查，推動(dòng)駕校單位機(jī)動(dòng)車排放污染防治責(zé)任落實(shí)。組織對(duì)東、西城旅游客車重點(diǎn)聚集區(qū)入戶專項(xiàng)執(zhí)法，督促尾氣達(dá)標(biāo)排放。

　　強(qiáng)化水、土和固廢專項(xiàng)執(zhí)法

　　組織對(duì)水質(zhì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果靠后的流域開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法。全面排查入河涉水排污單位、非法排污企業(yè)、被投訴舉報(bào)企業(yè)、農(nóng)村小微水體等。上半年，全市流域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)共檢查排污單位17131家次、入河排口348家次，處罰環(huán)境違法問(wèn)題98起。重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)污水處理廠、廢水未納入市政管網(wǎng)工業(yè)企業(yè)、重金屬排放單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)，開(kāi)展水環(huán)境執(zhí)法檢查，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。

　　加強(qiáng)土壤環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。結(jié)合日常“雙隨機(jī)”，對(duì)全市72家重點(diǎn)監(jiān)管單位開(kāi)展抽查102家次，對(duì)全市7個(gè)區(qū)的19個(gè)污染地塊，每月至少開(kāi)展一次檢查，對(duì)中、高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)地塊完成全覆蓋檢查，有效防范土壤環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。針對(duì)化工園區(qū)、化工基地等重點(diǎn)區(qū)域，化工、制藥、汽車、電子等重點(diǎn)行業(yè)，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位及年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物10噸以上企業(yè)等重點(diǎn)單位，全過(guò)程檢查危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)節(jié)。上半年共查處危險(xiǎn)廢物違法案件196起，移交涉嫌違法犯罪線索4起。

　　持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，切實(shí)提升執(zhí)法效能

　　落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，優(yōu)化綜合執(zhí)法方式，全面提升綜合執(zhí)法效能。

　　創(chuàng)新開(kāi)展交叉式執(zhí)法  著力解決突出問(wèn)題

　　統(tǒng)籌調(diào)配全市執(zhí)法資源，創(chuàng)新開(kāi)展區(qū)域交叉執(zhí)法。以“市區(qū)兩級(jí)混編、被檢查區(qū)兩兩相互交叉”模式，推進(jìn)開(kāi)展四輪次市級(jí)交叉式“點(diǎn)穴”執(zhí)法，檢查點(diǎn)位2236個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問(wèn)題602起。全部按照檢查、申訴、移送、整改、反饋、復(fù)查、督察等“七步走”程序，督促屬地政府按時(shí)整改。

　　組織東、西城生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展貫穿全年的餐飲業(yè)交叉幫扶執(zhí)法。將大型商業(yè)中心、餐飲集中街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)和人口集中居住區(qū)以及群眾投訴舉報(bào)較為集中的餐飲企業(yè)作為檢查重點(diǎn)，交叉檢查各類餐飲企業(yè)2817家次，推動(dòng)解決各類環(huán)境問(wèn)題350余起。

　　強(qiáng)化排污許可證后執(zhí)法  推動(dòng)企業(yè)責(zé)任落實(shí)

　　積極落實(shí)3月1日起施行的《排污許可管理?xiàng)l例》，以排污許可證為核心開(kāi)展固定源綜合執(zhí)法。對(duì)企業(yè)持證排污、按證排污、排污管理、臺(tái)賬記錄及報(bào)告執(zhí)行等情況開(kāi)展詳查，實(shí)現(xiàn)排污許可證后執(zhí)法常態(tài)化。

　　上半年，全市對(duì)1404家污染源企業(yè)開(kāi)展了證后執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題142起，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)整改，對(duì)未持證排污、不按證排污等違法行為依法查處。

　　借助科技手段  提高執(zhí)法效率

　　根據(jù)各類污染源特點(diǎn)，借助在線監(jiān)控、熱點(diǎn)網(wǎng)格、車載移動(dòng)監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍、衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)等科技手段，提高執(zhí)法監(jiān)管的廣度和深度。利用在線監(jiān)控遠(yuǎn)程篩查異常情況、啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查銜接機(jī)制，精準(zhǔn)排查可疑排污單位。建立通過(guò)機(jī)動(dòng)車非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備發(fā)現(xiàn)證據(jù)，移交公安交管部門依法處罰機(jī)制，提高執(zhí)法效率。

　　上半年，生態(tài)環(huán)境部門共利用熱點(diǎn)網(wǎng)格排查污染源點(diǎn)位 7000余個(gè)，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題1700余起；排查在線監(jiān)控異常問(wèn)題200余起；非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)涉嫌超標(biāo)車輛5818輛次，移交公安交管部門478起。

　　實(shí)行差異化執(zhí)法  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　制定全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法，明確嚴(yán)格執(zhí)法與引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合原則，對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類，差異化執(zhí)法監(jiān)管。上半年，對(duì)納入正面清單管理的企業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)檢查17500多家次。

　　聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局等部門，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)跨部門隨機(jī)抽查工作，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，提高執(zhí)法效率，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。