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官方商城3月29日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等單位關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作意見的通知》?！兑庖姟诽岢?，全面開放鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，深化鐵路投融資體制改革，分類分步推進(jìn)鐵路企業(yè)股份制改造和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市。干線鐵路效益預(yù)期較好的項(xiàng)目要積極吸引社會(huì)資本參與。
鐵路是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)鐵路快速發(fā)展，取得了顯著成就。與此同時(shí)，在鐵路規(guī)劃建設(shè)工作中，一些地方存在片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、重高速輕普速、重投入輕產(chǎn)出等情況，鐵路企業(yè)也面臨經(jīng)營(yíng)壓力較大、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題。
《意見》還明確，制定公開透明、公平合理的路網(wǎng)使用、車站服務(wù)、委托運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用清算和收益分配規(guī)則，保障路網(wǎng)資源統(tǒng)籌配置、公平共享，確保投資者參與項(xiàng)目決策、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的合法權(quán)益。借鑒城市軌道交通開發(fā)模式，加強(qiáng)土地綜合開發(fā)，既有可開發(fā)用地可依法依規(guī)變更用途，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、出租等方式加快盤活，新增鐵路綜合開發(fā)用地要遵循國(guó)土空間規(guī)劃，與城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同管理。
陸東福此前曾表示，“十四五”期間，鐵路建設(shè)任務(wù)仍十分繁重，在建、已批項(xiàng)目規(guī)模達(dá)3.19萬(wàn)億元，將堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)防風(fēng)險(xiǎn)，分類分層推進(jìn)建設(shè)。推動(dòng)鐵路混合所有制改革邁出新步伐。特別是落實(shí)國(guó)家推進(jìn)鐵路行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革的部署，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的鐵路行業(yè)市場(chǎng)化清算體系，為各類鐵路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供公平的市場(chǎng)環(huán)境。
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