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官方商城2018年在新能源汽車(chē)市場(chǎng)一片繁榮的景象中悄然走向尾聲。
之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)橹袊?guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)近日傳來(lái)的“捷報(bào)”：今年1-11月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到105.4萬(wàn)輛和103萬(wàn)輛，雙雙突破百萬(wàn)大關(guān)。
去年此時(shí)，新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量均未達(dá)到80萬(wàn)輛。在今年經(jīng)濟(jì)周期性下行的壓力下，新能源汽車(chē)為何能“逆風(fēng)翻盤(pán)”？2018年，新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)生過(guò)哪些大事？
年終歲尾之際，國(guó)是直通車(chē)回顧了2018年關(guān)乎新能源汽車(chē)發(fā)展走向的重大政策和重要事件。透過(guò)這些點(diǎn)滴，我們或許能厘清這一年來(lái)新能源汽車(chē)的發(fā)展脈絡(luò)和方向。
擺脫依賴
今年2月，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。其中要求，2018年新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼總體下調(diào)超30%。
其實(shí)新能源車(chē)補(bǔ)退坡從2017年就開(kāi)始了。2017年補(bǔ)貼在2016年的基礎(chǔ)上退坡20%，進(jìn)入2018年，退坡力度更大，且更細(xì)化。
即將到來(lái)的2019年，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將繼續(xù)退坡。據(jù)中汽協(xié)消息，2019年新能源車(chē)補(bǔ)貼至少在今年的基礎(chǔ)上再降低30%，新能源補(bǔ)貼政策正式進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
盡管補(bǔ)貼連年下降，但新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量卻保持較高增速。專(zhuān)家對(duì)此解釋稱，雖然現(xiàn)金補(bǔ)貼變少，但相關(guān)配套政策明顯增多，比如車(chē)牌申請(qǐng)方面的寬松政策、不限行以及減免停車(chē)費(fèi)等政策，都在一定程度上刺激了新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的增長(zhǎng)。
補(bǔ)貼退坡是大勢(shì)所趨，希望新能源車(chē)企能充分做好應(yīng)對(duì)措施，盡早擺脫補(bǔ)貼依賴。即使是暫時(shí)在銷(xiāo)量上處于領(lǐng)先地位的新能源車(chē)企，也同樣不能放松警惕，不斷提高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，才能保持市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
雙管齊下
4月1日，備受關(guān)注的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》(即“雙積分”政策)正式實(shí)施。
“雙積分”的計(jì)分方式有點(diǎn)復(fù)雜，但其更多目的是督促車(chē)企在降低傳統(tǒng)燃油車(chē)油耗和新能源車(chē)型研發(fā)這兩條道路上，雙管齊下。如果車(chē)企不達(dá)標(biāo)，則要受到受到暫停高油耗產(chǎn)品申報(bào)、生產(chǎn)等處罰。
事實(shí)上，在國(guó)家未提出“雙積分”政策之前，實(shí)際參與新能源的車(chē)企并不算多。數(shù)據(jù)顯示，2016年內(nèi)，在中國(guó)銷(xiāo)售或進(jìn)口乘用車(chē)的124家企業(yè)中，只有不到一半的企業(yè)生產(chǎn)了新能源車(chē)型。之后在“雙積分”政策的強(qiáng)刺激下，新能源汽車(chē)的市場(chǎng)占有率才開(kāi)始逐步上升。
值得一提的是，在新政初步實(shí)行之時(shí)，國(guó)產(chǎn)品牌占據(jù)了90%以上的新能源汽車(chē)市場(chǎng)份額。后來(lái)一些外資品牌為了適應(yīng)雙積分政策，與國(guó)內(nèi)車(chē)企合資合作。其中，具有代表性的有大眾入股江淮、眾泰聯(lián)姻福特、長(zhǎng)城聯(lián)合寶馬等。
“雙積分”政策的強(qiáng)力刺激，再加上政府對(duì)新能源汽車(chē)的投資管制逐漸放松，可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)這種類(lèi)似的合資合作可能會(huì)繼續(xù)增多，一些讓人意想不到的新聯(lián)盟或許會(huì)出現(xiàn)在大眾視野。
擁抱外來(lái)者
今年4月，國(guó)家發(fā)改委表示，汽車(chē)行業(yè)將分類(lèi)型實(shí)行過(guò)渡期開(kāi)放，2018年取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)的外資股比限制。前文所提到的政府對(duì)新能源汽車(chē)投資管制逐漸放松，也就是這一政策。
彼時(shí)正值中美貿(mào)易摩擦上升時(shí)期，當(dāng)時(shí)有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)宣布開(kāi)放股比與近期中美“貿(mào)易戰(zhàn)壓力”有關(guān)，在某種程度上是中國(guó)的“讓步”。
但回看中國(guó)以往的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策可以發(fā)現(xiàn)，這些擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的措施是中國(guó)從自身利益出發(fā)自主醞釀、推進(jìn)已久的。不僅不是“讓步”，而且是中國(guó)實(shí)力增強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的體現(xiàn)。
市場(chǎng)上對(duì)于汽車(chē)行業(yè)放開(kāi)外資股比限制的爭(zhēng)議不僅于此，還在于放開(kāi)股比限制對(duì)于中國(guó)自主品牌的影響。
新勢(shì)力崛起
回顧這一年，新能源汽車(chē)在繁榮發(fā)展的表象背后也暗藏?zé)o數(shù)待解的問(wèn)題。里程焦慮尚未解決，質(zhì)量問(wèn)題和安全事故頻頻發(fā)生，車(chē)企如何讓消費(fèi)者放心？面對(duì)外來(lái)者的蜂擁而入，中國(guó)品牌如何提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力？……這些問(wèn)題，都值得中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)反思。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲曾公開(kāi)表示，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段。
有人說(shuō)，新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀遠(yuǎn)沒(méi)有同比數(shù)據(jù)看上去美麗，依然存在各方面的問(wèn)題亟待解決。但我們依然期待并祝福，中國(guó)新能源汽車(chē)品牌來(lái)年有更好的表現(xiàn)。
