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補(bǔ)貼下調(diào)新政策下的光伏產(chǎn)業(yè)何去何從?

光伏補(bǔ)貼的穩(wěn)步下調(diào)是行業(yè)基本趨勢,也是大家能夠接受的事實(shí)。然而,“立即生效”四個(gè)大字卻像一個(gè)天大的巴掌,扇的很多光伏人七葷八素,尤其對于那些項(xiàng)目已經(jīng)審批、建設(shè)完成,正在走并網(wǎng)手續(xù),準(zhǔn)備為近期的工作畫個(gè)圓滿的句號的經(jīng)銷商來說,這個(gè)消息無異于晴天霹靂。對于安裝光伏的用戶來說,有一種煮熟的鴨子飛了的即視感。經(jīng)銷商和用戶之間將如何就這個(gè)突如其來的消息進(jìn)行協(xié)商就不得而知了。

可以預(yù)見,“突然之間”下調(diào)的電價(jià)只是一個(gè)起點(diǎn),這意味著630這個(gè)約定俗成的期限不再有效,未來,電價(jià)可能隨時(shí)下調(diào),而下調(diào)幅度也有可能超過人們的預(yù)期,甚至直接拿掉補(bǔ)貼。

一紙文書變了天——毫無征兆o(hù)r早有信號?

電價(jià)下調(diào)文件發(fā)布后,關(guān)于補(bǔ)貼政策的爭論聲越來越大,很多人甚至聲稱自己“被騙了”。然而仔細(xì)回想一下,這件事真的是毫無征兆嗎?

一直提倡電改,倡導(dǎo)建立分布式發(fā)電市場交易化試點(diǎn)的清華大學(xué)教授繼江在《放棄一切幻想,全力沖擊無補(bǔ)貼自由交易分布式光伏項(xiàng)目》一文中稱“我對此新政,卻并不意外”。在光伏行業(yè)如日中天的當(dāng)下,似乎很少有人認(rèn)真思考過,國家最初制定補(bǔ)貼政策的目的是什么。

很多完全不懂行的人也看到了這個(gè)行業(yè)巨大的利潤空間,迅速插手進(jìn)來,想要在不斷做大的光伏市場上分一杯羹。無論是科班出身還是阿貓阿狗,都狠狠的賺了一筆。

前段時(shí)間在網(wǎng)絡(luò)上熱傳的、被無數(shù)光伏人調(diào)侃過的一張陰影下的電站似乎可以說明一些問題。誠然,市場經(jīng)濟(jì)下追求利潤無可厚非。但是,真的存在這樣一個(gè)行業(yè),不管誰來都能輕松賺到錢,并且長期賺下去嗎? 答案顯然是否定的。

在提倡大力發(fā)展新能源的背景下,補(bǔ)貼政策就像藥引子,起到了“向?qū)А钡阶饔?,讓更多人和企業(yè)了解并加入到這個(gè)行業(yè),而后通過下調(diào)補(bǔ)貼電價(jià)的方式倒逼技術(shù)進(jìn)步,提高太陽能的利用率,回歸電的商品屬性。在補(bǔ)貼政策的刺激下,光伏裝機(jī)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,市場潛能之大似乎超過了最初的預(yù)計(jì)。

幾年前說起光伏,除了專業(yè)人士外大多數(shù)人都一臉茫然。近幾年,隨著戶用光伏的普及,就連農(nóng)村的老百姓都知道什么是光伏電站。雖然他們對專業(yè)知識并不了解,但幾乎人人都知道電站發(fā)電能賣錢,沒有什么比“能賺錢”更具說服力。這也是戶用光伏“火起來”的重要原因。裝機(jī)量的迅速增長讓人們對這個(gè)行業(yè)充滿信心,似乎這個(gè)行業(yè)的能量就像太陽能一樣,取之不盡,用之不竭。

但是,實(shí)際情況真的有那么樂觀嗎?從量到質(zhì)的飛躍需要一個(gè)過程,組件成本的不斷下調(diào)確實(shí)是行業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn),但是,距離真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)的市場化卻仍舊有很長的路要走。畢竟,幾乎所有的商業(yè)和戶用客戶選擇安裝電站的原因還是補(bǔ)貼。從限制指標(biāo)到下調(diào)補(bǔ)貼,其實(shí)光伏行業(yè)的“縮水”早有信號,只是大多數(shù)人尤其是那些已經(jīng)在這個(gè)行業(yè)里嘗到甜頭的人不愿意相信這個(gè)事實(shí)罷了。

東北分布式光伏產(chǎn)業(yè)出身未捷

“投資不過山海關(guān)”這個(gè)論調(diào)幾乎準(zhǔn)確的概括了人們對東北經(jīng)濟(jì)的看法。盡管很多在東北創(chuàng)業(yè)的年輕人對這個(gè)說法很是憤慨,但實(shí)際上在東北這個(gè)人情社會,想做出一番事業(yè)確實(shí)格外艱難。尤其是對于光伏這個(gè)新興行業(yè)來說,起步難上加難。

在河北,山東等省份已經(jīng)開通綠色通道專門支持走相關(guān)手續(xù)的同時(shí),大多數(shù)東北的光伏人還在卯足勁想辦法怎么去“打通關(guān)系”,把建設(shè)完成許久的項(xiàng)目并上網(wǎng),甚至連農(nóng)電里最基層的電工都能夠隨便找個(gè)理由把應(yīng)該辦的手續(xù)一拖再拖,儼然一副“你來求我”的架勢。在全國光伏行業(yè)發(fā)展的如火如荼的情況下,東北光伏業(yè)似乎前進(jìn)得格外艱辛。

如今,文件一出,所有人傻了眼,行業(yè)困境升了級,與當(dāng)下相比,之前的阻礙簡直就是小巫見大巫。如果將光伏業(yè)比喻為展翅的雄鷹,東北的光伏業(yè)別說羽翼未豐,根本就是毛還沒長全就被從窩里打了下來。組件甩貨,光伏企業(yè)裁員的消息開始擴(kuò)散,昨天還積極樂觀的光伏人,今天就開始思考如何抽身退步。

據(jù)悉,東北某小縣城做光伏的企業(yè)就有四十幾家,但真正走上正規(guī)化道路的可以說一家沒有,這些企業(yè)看起來更像市場經(jīng)濟(jì)初期眼尖手快的“二道販子”,不用懂,知道怎么做賺錢就行。政策一變,除了驚訝之外幾乎是束手無策,最好的辦法就是迅速撤退,至于為什么會這樣,沒有人會有時(shí)間、有精力去思考,也沒有興趣去研究,最多是在相關(guān)新聞和公眾號有關(guān)下調(diào)電價(jià)的文章底下罵幾句娘,痛斥一下政府有多么不講理。

最慘的莫過于剛進(jìn)入行業(yè)不久,正準(zhǔn)備大展宏圖的新人以及交了錢、正在建設(shè)或者已經(jīng)建設(shè)但沒有并上網(wǎng)的用戶,他們在忐忑中抱有一絲希望:總會有人給我一個(gè)解釋。后續(xù)會不會出新的文件,文件中會包含哪些新的政策,也是眾說紛紜。但可以肯定的是,火熱的光伏市場會迅速冷卻下來。究竟能冷到什么程度,日后再通過什么樣的方式“熱”起來,則是一個(gè)未知數(shù)。隨時(shí)可能出現(xiàn)的新政策也許會為那些依舊對這個(gè)行業(yè)不死心的光伏人一些指引?,F(xiàn)在,光伏企業(yè)之間比的不是誰的盈利能力更強(qiáng),而是誰能夠生存下去。

“斷奶”的光伏業(yè)面臨重生,回歸電的商品屬性任重道遠(yuǎn)

盡管電費(fèi)補(bǔ)貼政策下調(diào)是為了“著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴,優(yōu)化發(fā)展規(guī)模,提高運(yùn)行質(zhì)量,推動行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”,但是臨時(shí)發(fā)布、立即生效的政策仍舊讓人們難以接受。雖然關(guān)于戶用光伏的補(bǔ)貼調(diào)整方式?jīng)]有明確說明,但是不可否認(rèn)的是,行業(yè)斷奶在即,能不能自己找吃的,就各憑本事了。顯然,大多數(shù)人是不具備這個(gè)本事的。

光伏人提出疑問:就算是優(yōu)勝劣汰,也需要一個(gè)過程吧?如此一網(wǎng)打盡,光伏產(chǎn)業(yè)真的就能向著期待的方向發(fā)展——迅速適應(yīng)斷奶狀態(tài),通過革新技術(shù)和發(fā)展模式推進(jìn)光伏業(yè)的有序發(fā)展嗎?如果戶用不被納入指標(biāo)范圍,且在短時(shí)間內(nèi)不繼續(xù)調(diào)整電價(jià),那么戶用將成為未來一段時(shí)間內(nèi)分布式乃至整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的核心。如果戶用被納入指標(biāo)范圍,或者是依照傳言補(bǔ)貼持續(xù)下調(diào)甚至于本月底徹底拿掉補(bǔ)貼,那么光伏行業(yè)真的要進(jìn)入寒冬了。

無論是光伏發(fā)電還是風(fēng)力發(fā)電,目的都是發(fā)展清潔能源,降低對火電的依賴,并真正將電作為商品進(jìn)行管理買賣,擺脫由電力壟斷所帶來的弊端。我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,無論是政府還是企業(yè)都對這個(gè)產(chǎn)業(yè)寄予厚望,甚至將其視為電改的重要武器。“斷奶”似乎是一種試探——沒了補(bǔ)貼的光伏,究竟是什么樣子,它能否擔(dān)得起推進(jìn)電改的重任。

雖然前天發(fā)出的通知中有含混的地方,但是行業(yè)的變動已經(jīng)成為必然,相信未來一段時(shí)間內(nèi),會有相當(dāng)一部分人會離開這個(gè)產(chǎn)業(yè),剩下的人則面臨重生——一方面要平和的面對政策的步步緊逼,另一方面還要有能力處理阻礙電改的“一票人”所設(shè)置的種種困難??偠灾?,回歸電的商品屬性任重道遠(yuǎn)。

毫無疑問的是,無論政府出臺什么樣的政策,目的都是推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。沒了補(bǔ)貼的光伏業(yè),自然有沒了補(bǔ)貼的發(fā)展方式,政策出臺者當(dāng)然不會允許這個(gè)在國際上已經(jīng)處于相對領(lǐng)先地位的行業(yè)退回到原點(diǎn)。行業(yè)如果沒有造血功能,一味依靠輸血,也只是表面上的生龍活虎,距離真正的健康還有很遠(yuǎn)。脫離補(bǔ)貼的分布式發(fā)電市場交易是重要的趨勢,而儲能技術(shù)和設(shè)備,有可能成新的焦點(diǎn)。

此次光伏行業(yè)大洗牌,必將有相當(dāng)一部分從業(yè)者選擇離開。能夠留下來的,都是既懂政策、還懂技術(shù)、目標(biāo)又很明確的精英。真正的競爭,才剛剛開始。

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