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官方商城據(jù)悉，為推動光伏發(fā)電建設運營環(huán)境不斷優(yōu)化，引導企業(yè)理性投資，促進光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，國家能源局正研究建立光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價機制，監(jiān)測評價對象為普通光伏電站和領跑基地項目，不含光伏扶貧村級電站和分布式光伏系統(tǒng)。
國家能源局有關負責人表示，監(jiān)測評價結果是國家調(diào)整完善光伏行業(yè)管理政策、引導太陽能資源有序開發(fā)的重要依據(jù)，根據(jù)評價結果進行分類指導和差異化管理，將按季度統(tǒng)計發(fā)布動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
據(jù)了解，該評價體系統(tǒng)籌考慮各地區(qū)開發(fā)市場環(huán)境和投資運營風險，由競爭力和風險兩類評價指標組成，評價結果分為綠色、橙色和紅色3個等級。競爭力評價指標包括土地條件、地方政府服務、電網(wǎng)企業(yè)服務、國家度電補貼強度、競爭性配置項目補貼平均降幅和地方政府補貼力度等6項指標；風險評價指標包括棄光程度、市場消納風險和全額保障性收購政策落實程度等3項指標。
據(jù)介紹，評價結果為紅色的地區(qū)，原則上在發(fā)布監(jiān)測評價結果的當年暫不下達其年度新增建設規(guī)模（國家已明確的特高壓外送通道配套建設的新能源基地除外）；評價結果為綠色的地區(qū)，將按規(guī)劃保障其光伏電站開發(fā)規(guī)模并視情況予以適度支持，地方政府和企業(yè)可有序安排投資建設；評價結果為橙色的地區(qū)，在省級能源主管部門商有關方面提出有效措施保障改善市場環(huán)境的前提下，可視情況安排不超過50%的年度規(guī)劃指導規(guī)模。
從監(jiān)測結果看，國家補貼強度、補貼降幅下調(diào)、土地類型及成本占競爭力指標很大比重。補貼下調(diào)、光伏平價上網(wǎng)是必然趨勢，擁有高效技術促進光伏發(fā)電系統(tǒng)度電成本下降的企業(yè)將會逐漸受益。國家能源局剛公布了新一批領跑者名單，結合剛發(fā)布的2016年各地區(qū)光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價結果看，國家實施的政策都以促進光伏發(fā)電技術進步、產(chǎn)業(yè)升級、市場應用和度電成本下降為目的。通過政策促進和規(guī)范要求，將全面加速企業(yè)技術升級，以促進應用端度電成本下降。
專家表示，近年來，我國不斷頒布關于可再生能源、特別是光伏行業(yè)的政策法規(guī)，從領跑者項目到綠證、促進分布式發(fā)電市場交易、解決棄光問題實施方案，說明我國正在不斷完善可再生能源制度，不斷引導可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
文章來源：中華機械網(wǎng)
