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一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能產(chǎn)品發(fā)起的“201”全球保障措施調(diào)查，在光伏業(yè)引起了軒然大波，該調(diào)查是由美國(guó)光伏企業(yè)Suniva向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提出的。

5月13日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(下稱機(jī)電商會(huì))通過(guò)官微發(fā)表聲明，就Suniva公司發(fā)起全球保障措施調(diào)查一事表示反對(duì)。

“201條款”調(diào)查也引發(fā)了中國(guó)光伏企業(yè)的不滿。據(jù)界面新聞?dòng)浾卟煌耆y(tǒng)計(jì)，截至發(fā)稿時(shí)，已有十家光伏企業(yè)先后就該事件發(fā)表了反對(duì)聲明，其中包括協(xié)鑫、隆基、阿特斯、晶科、晶澳、天合光能等巨頭企業(yè)。

Suniva公司由美國(guó)喬治亞理工學(xué)院(Georgia Institute of Technology)Ajit Rohatgi博士所創(chuàng)建，于2008年底投入商業(yè)化運(yùn)行。該公司在美國(guó)密歇根州擁有一座年產(chǎn)能200MW的組件工廠，工廠于2015年投產(chǎn)，使之成為美國(guó)光伏產(chǎn)能排名第三的制造商。

今年4月17日，該公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，進(jìn)入重整程序。在Suniva公司的破產(chǎn)聲明中，其指出中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力和政府資金扶持等因素，是導(dǎo)致該公司陷入破產(chǎn)困境的主要原因。

在宣布破產(chǎn)的第九天，Suniva公司提交了一份預(yù)期請(qǐng)?jiān)笗?，要求?duì)所有進(jìn)口至美國(guó)的晶硅光伏電池片和組件發(fā)起“201條款”保障措施調(diào)查。

當(dāng)來(lái)自其它國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)時(shí)，“201條款”授權(quán)總統(tǒng)采取適當(dāng)?shù)木葷?jì)措施，以進(jìn)行預(yù)防或補(bǔ)救。根據(jù)Suniva的要求，針對(duì)所有進(jìn)口至美國(guó)的晶硅組件設(shè)置78美分/瓦的最低進(jìn)口價(jià)格，并逐年降低，在第四年降至68美分/瓦;針對(duì)所有進(jìn)口至美國(guó)的晶硅電池片設(shè)置40美分/瓦的最低進(jìn)口價(jià)格，并在第四年內(nèi)降至33美分/瓦。

機(jī)電商會(huì)稱，“201”貿(mào)易調(diào)查是個(gè)別企業(yè)為自身利益，濫用貿(mào)易救濟(jì)條款的行為，它改變不了企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題。近期，機(jī)電商會(huì)已代表中國(guó)光伏行業(yè)，與Suniva公司最大股東及債權(quán)人舉行了多次會(huì)談，希望該公司能立即撤案。

機(jī)電商會(huì)指出，目前美國(guó)國(guó)內(nèi)光伏廠商的產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足其本土市場(chǎng)需求，美國(guó)若對(duì)來(lái)自全球的光伏產(chǎn)品采取保障措施，將直接損害美國(guó)上下游企業(yè)和消費(fèi)者的利益、影響美國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)并嚴(yán)重阻礙全球新能源發(fā)展和利用。

值得注意的是，Suniva公司的大股東香港順風(fēng)國(guó)際清潔能源(下稱順風(fēng)國(guó)際，01165.HK)已拒絕為Suniva的破產(chǎn)訴訟提供資金支持。2015年10月，順風(fēng)國(guó)際出資5776萬(wàn)美元收購(gòu)了Suniva公司63.13%的股權(quán)，其因并購(gòu)昔日光伏巨頭無(wú)錫尚德而在業(yè)界聞名。

順風(fēng)國(guó)際2016年度財(cái)報(bào)顯示，來(lái)自東南亞光伏制造商低成本太陽(yáng)能組件持續(xù)進(jìn)口的影響，使得美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。去年，Suniva錄得經(jīng)營(yíng)虧損，順風(fēng)國(guó)際因此出現(xiàn)了8300萬(wàn)元的投資損失。